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辽吉黑蒙连四省（区）一市税务部门建立协作机制

大企业跨区域涉税事项“异地易办”

大企业在开展跨地区经营活动中，容易遇到不同地区税费政策发布口径不一、执行路径差异等问题。为解决相关难题，日前，在国家税务总局辽宁省税务局牵头下，辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古和大连五地税务部门联合制定了《辽吉黑蒙连四省（区）一市大企业跨区域涉税事项协作机制（试行）》，协调处理各地大企业跨区域涉税事项，全面提升东北地区大企业税收服务和管理水平。

据介绍，该机制的建立基于大量调研数据以及专家论证，协作机制的服务对象主要是四省（区）一市的“千户集团”、省级列名企业及其成员企业。按照区域统筹、多方协作、信息互通、成果共享的原则，该机制为跨区域经营的大企业提供税收遵从评价、税企直连建设、税收风险管理、税收经济分析等12项服务。服务一经推出，就广受大企业好评。如鞍本重组完成实质性进展后，本钢集团有限公司下属长春某子公司申请注销时，遭遇税务难题困扰。省税务局及本溪市税务局第一时间联系吉林省税务局，沟通、讲解工作要点、意义，最终取得满意结果。以此为契机，辽吉双方就此类业务达成共识，承诺开辟“绿色通道”，为东北区域内类似大企业重组等事项发展护航。“在协作机制推出后，类似的案例会更多，问题解决起来也将更为顺畅。”省税务局相关负责人表示。

积极构建区域协作体系，是东北振兴的必由之路，也是东北地区税务部门一直以来的努力方向。去年9月，四省（区）一市联合下发《关于助力东北全面振兴 加强税收征管和服务一体化若干措施的通知》，推出18项便民惠企措施。同时，建立税收大数据共享机制，联合开展税收经济分析，发挥数据赋能优势，提升以税资政效果。

今年3月，国家税务总局驻沈阳特派员办事处与东北“三省一市”税务部门，在《东北区域税务行政处罚裁量基准》运行半年后，再次组建工作专班，针对运行中发现的难点、堵点、困惑点制作了《政策执行口径即问即答》《辅助裁量程序升级项目操作指引》，大力推进工作落实，持续营造东北区域良好的税收法治氛围。

据介绍，截至目前，四省（区）一市税务部门有176项跨区域涉税费业务办理实现了“最多跑一次”。今年累计“跨省异地电子缴税”达25.5亿元，近2.4万户次纳税人缴费人完成网上跨区涉税费事项办理。

（辽宁日报记者 唐佳丽）